哈尔滨新区以深化能力作风建设“工作落实年”活动为契机，立足新区发展大势、聚焦企业发展需求，在抓改革、解难题、优载体、强服务上狠下功夫，以务实举措下好“简、破、活、优”四字棋，搭建起助力民营经济健康发展的“四梁八柱”，全力推动民营经济实现更高质量、更好效益、更可持续的发展。今年以来，新区新增企业2861家，同比增长39.97%，充分激发了民营经济澎湃动能。

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“简”字激活力 增强发展新动能

哈尔滨新区瞄准改革的“重点”和“切入点”，在打通企业发展的“堵点”和“痛点”上精准发力。

加快流程再造，激发内在动力。新区加速推进信用承诺+极简审批体系形成，实现材料更精简、流程更优化、许可更便捷，创新实施的“以照为主、承诺代证”“地址承诺制”“承诺即开工”“无感续证”等改革新模式，正逐渐释放“极简审批”高效能。今年以来，通过信用承诺制方式已服务企业2071家次，通过容缺受理方式服务企业59家次。

优化综合审批，释放改革活力。对投资建设项目实施综合审批，以“一表申请、一口受理、一套材料、一并审查、一份许可”的“五个一”综合审批方式，将审批环节由36个压缩至6个，审批时限由18个工作日缩短至1个工作日，目前已为新区健康食品产业园等8个建设项目完成综合评审，开办成本进一步降低。

“破”字解难题 注入发展新活力

哈尔滨新区全力做好民营企业的坚强后盾，助力企业轻装上阵。

把“解难”作为助企之要。印发《2023年松北区重点工业企业稳产增产包保工作方案》，聚焦72户亿元以上重点工业企业解难题，包联反馈问题40余个，已办结90%以上。针对融资难等企业发展难点精准“开方”，举办“走进深哈园区、赋能企业发展”银企对接会，为惠达科技等企业发放信用贷款9000万元，融资路径进一步拓宽。同时，充分释放企业上市绿色通道机制活力，邀请北交所等专家赴企调研，深挖上市资源，开展战略合作，扩充培育储备拟上市企业52家，企业上市信心明显提振。

把“亲清”作为助企之规。着力构建“亲而有度、清而有为”的政商关系，积极开展“亲清茶叙”政企恳谈会、意见建议征集座谈会、政法系统护航民营经济座谈会，以政商座谈、企业家走访调研等形式广泛征求意见建议。“茶清香、沟通顺、办事快”已成为新区推动民营经济健康高质量发展的生动写照。

把“学习”作为助企之本。哈尔滨新区始终强化武装民营经济发展的“最强大脑”，开展“富脑强能计划”培训、“陶冶情操、红心向党”等主题活动，组织40余名企业家就党的二十大精神、中央经济工作会议进行深入学习研讨。

“活”字添动力 构建发展新格局

哈尔滨新区始终坚持顶层统筹、多策并举，活用载体重创新，倾力构建民营经济高质量发展新格局。

搭建“房产超市”推出“房票”流通模式，充分调动房地产开发企业热情，运行5个月以来，网签2509套，销售房款24.1亿元，加速新区商品房存量去化，从根本上缓解房地产企业资金压力，实现企业与政府“双向奔赴”。

围绕定位抓项目。聚精会神抓产业、上项目，围绕国家、省市赋予新区的定位要求，推动民营经济始终走在创新发展前沿。举办3期科技创新政策解读会，加快推进科技型中小企业评价工作，广泛开展各类科技和知识产权交易活动，新区入库科技型中小企业已达626家，今年以来围绕医药、新能源等引进项目13个，引进资金额共计320亿元。

立足优势引外资。哈尔滨新区紧紧围绕“中俄全面合作重要承载区”的战略定位，突出全面对俄合作主题，全面打通产业链、物流链、金融链、科创链，成功举办“俄企中国行”活动，实现协议签约额超90亿元人民币，创新“预约制”洽谈模式推动企业点对点对接。今年一季度，对俄合作进出口总额实现11.71亿元，同比增长317.7%。

“优”字提效能 释放发展新优势

哈尔滨新区持续拓展对企服务深度、稳步优化提升营商环境，以环境之“优”谋发展之“势”，推动民营经济健康发展。

突出服务引领，坚持当好服务企业“店小二”。“首席服务员”靠前服务，“绿色通道”精准代办、VIP全流程帮办，哈尔滨新区推出“套餐式”主题政务服务，按照“一套材料、同时受理、联合验场、并联审批、证照同发”办理模式，推动“最多跑一次”改革迭代升级。

加力政策兑现。哈尔滨新区重点围绕“4+4+3”产业体系，聚焦先进制造业、高新技术等重点领域进行政策倾斜，用活用足新区政策优势，全力建强平台。设立政策兑现中心，组建政策兑现工作群，健全跨部门政策兑现落实协调机制和兑现服务衔接机制，通过“第一时间推送政策、第一时间培训答疑、第一时间协助申报”推动惠企政策落地生“金”，释放源头活力，区级扶持政策累计兑现近20亿元。

强化诚信营商。哈尔滨新区着力将诚信政府建设向纵深推进，公示147家行政事业单位承诺书，“码上诚信”全面推广进园区，70余家企业申请“上码”，深入开展“诚信兴商月”等系列主题宣传活动，不断擦亮诚信服务“金名片”。研究出台《哈尔滨新区暨自贸区哈尔滨片区2023年营商环境专项行动方案（升级版）》，开通“营商环境随手拍”线上板块互动留言，收集问题线索，通过营商环境联席会议进行一事一议，逐项销号，今年以来受理立案6起，5件现已办结，在全省开展的营商环境数字化监测督导考评中，一季度新区信贷专班、劳动力市场监管专班等6个专班排名第一，全力打造营商环境最优示范区。

哈尔滨日报记者 张焱

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